Крымские власти дали пояснение к "бесплатному" посещению пляжей. Отдых на пляжах общего использования (городских, коммунальных и т.п.) будет легкодоступным и бесплатным.

На пляжи, принадлежащие оздоровительным и туристским учреждениям, Вас могут пропустить (безвозмездно) при наличии рекреационных способностей (мест). На целительных пляжах санаторно-курортных учреждений сторонним могут разрешить либо не разрешить отдыхать там по усмотрению администраций лечебно-оздоровительных учреждений.

На пляжи, оплаченные личными бизнесменами и фирмами, безвозмездно Вас, вероятнее всего, не пустят.